3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂隆重开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告立足“十五五”开局关键节点，全面回顾2025年教育工作成效，明确了“十五五”时期教育发展目标和2026年重点任务，围绕教育公平、质量提升、人才培养等核心议题作出系统部署，为教育强国建设指明了前进方向、提供了行动遵循。
一、回顾2025：教育事业稳步推进，民生福祉持续增进
报告对2025年教育工作成效进行了简要回顾，一系列务实举措落地见效，切实惠及广大师生群体。在基础教育领域，实施学前一年免费教育政策，直接惠及1400万儿童，有效减轻家庭学前教育负担；推进教育强国建设三年行动计划，持续推动高校学科专业调整，优化人才培养结构，同时加强县域普通高中建设，着力缩小城乡高中教育差距。在人才培养方面，劳动年龄人口平均受教育年限进一步提升至11.3年，国民整体素质持续改善，为经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑。此外，国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息等政策，惠及学生3400多万人次，切实保障了家庭经济困难学生的受教育权，巩固了教育公平的基础。
二、“十五五”展望：锚定高质量发展，明确教育核心目标
报告明确了“十五五”时期教育发展的主要目标和重大任务，将教育纳入民生福祉重点指标和重大战略部署，凸显了教育在国家发展全局中的基础性、先导性、战略性地位。
在民生福祉指标方面，报告针对性提出就业、收入、教育等7项重点指标，将教育作为解决人民群众急难愁盼问题的重要抓手，持续回应社会对优质教育的迫切需求。在重大战略任务上，明确提出“办好人民满意的教育”，将劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，进一步提升国民受教育水平，为推进全体人民共同富裕奠定坚实基础。同时，在保障和改善民生的重大工程项目中，围绕高质量教育体系建设等领域提出25项工程，为教育事业持续健康发展提供有力保障。
三、2026年重点任务：聚焦公平与质量，推动教育事业提质增效
2026年作为“十五五”开局之年，报告对教育工作作出具体部署，涵盖基础教育、高等教育、职业教育、人才培养、教师队伍建设等多个领域，精准发力、务求实效。
（一）一体推进教育科技人才发展，强化创新驱动
报告将教育、科技、人才协同发展放在重要位置，提出建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹和评价联动。在高校改革方面，分类推进高校发展，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，打破学科壁垒，提升高校服务国家战略的能力。在人才培养方面，加大拔尖创新人才自主培养力度，加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养，同时完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，畅通人才交流通道，激发各类人才创新活力。
（二）推动教育公平与质量提升，夯实基础教育根基
报告聚焦基础教育扩优提质，针对学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，优化教育资源配置。在学前教育领域，完善免费学前教育政策，推动学前教育优质普惠发展；在义务教育领域，统筹推进优质均衡发展，着力缩小区域、城乡、校际差距；在普通高中教育领域，增加学位供给，满足群众入学需求，同时推动普通高中多样化、特色化发展。此外，报告明确提出办好特殊教育、专门教育，提升终身学习公共服务水平，引导规范民办教育发展，构建覆盖全学段、全方位的教育服务体系。
（三）健全育人体系，促进学生全面发展
报告强调实施新时代立德树人工程，推动思政课堂与社会课堂有效融合，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。针对青少年成长需求，支持有条件的地方推广中小学春秋假，丰富学生课余生活；因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，保障随迁子女平等接受教育的权利，进一步促进教育公平。
（四）加强教师队伍建设，强化教育发展保障
教师是教育事业发展的基础，报告明确提出建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，强化教师待遇保障，切实提升教师职业吸引力和幸福感。这一部署旨在稳定教师队伍，提升教师专业素养，为教育质量提升提供人才支撑，让教师安心从教、潜心育人。
（五）强化就业支持，助力青年成长成才
针对高校毕业生等青年群体就业问题，报告明确提出制定专项就业支持政策，多措并举促进青年就业，缓解就业压力，助力高校毕业生等青年群体实现高质量就业，让教育成果更好地转化为就业竞争力。
四、总结：以教育强国之基，筑就民族复兴之路
此次十四届全国人大四次会议开幕会上的教育相关部署，既立足当下回应民生期盼，着力解决教育领域突出问题，又着眼长远谋划教育高质量发展，彰显了国家办好人民满意教育、推进教育强国建设的坚定决心。从2025年的扎实成效到“十五五”的宏伟蓝图，从基础教育的均衡发展到高等教育的创新突破，从人才培养的提质增效到教师队伍的强基固本，一系列部署相互衔接、有机融合，构成了新时代教育发展的行动纲领。未来，随着各项政策的落地实施，我国教育事业将持续迈出新步伐，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才支撑和智力保障。
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